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Qué dice la ley cuando tu perro ladra: España, México y el resto de Latinoamérica

Ningún país multa a un perro por ladrar al timbre. Lo que regulan las normas es el ladrido continuado que impide el descanso, y casi siempre empieza por la ordenanza de tu ciudad.

Actualizado · 6 min de lectura · por el equipo de DogHush

En España, el ruido de un perro en casa lo regula la ordenanza municipal y, dentro de un edificio, el artículo 7.2 de la Ley de Propiedad Horizontal; la noche protegida suele ir de 23:00 a 7:00. En la Ciudad de México, causar ruidos que “notoriamente atenten contra la tranquilidad” es una infracción cívica que resuelve el Juzgado Cívico, y la PAOT admite denuncias por ruido y por animales. En ambos países el primer paso oficial suele ser un aviso, y una queja se sostiene con un registro de días y horas. Esto es información general, no asesoramiento legal.

España: ordenanza municipal, comunidad y Código Civil

La ordenanza de tu ayuntamiento es la que manda. La Ley 37/2003, del Ruido, deja fuera de su ámbito “las actividades domésticas o los comportamientos de los vecinos” mientras el ruido se mantenga dentro de límites tolerables según las ordenanzas municipales y los usos locales (art. 2.2.a), y encarga a los ayuntamientos aprobar esas ordenanzas (art. 6). Su reglamento, el Real Decreto 1367/2007, fija los periodos de referencia: día de 7:00 a 19:00, tarde de 19:00 a 23:00 y noche de 23:00 a 7:00 (las «horas de descanso» habituales).

Un ejemplo: la ordenanza de ruido de Madrid (OPCAT) dice en su artículo 48 que los propietarios o tenedores de animales domésticos deberán adoptar las medidas necesarias para evitar que estos produzcan ruidos que ocasionen molestias al vecindario.

Dentro del edificio: la Ley de Propiedad Horizontal. El artículo 7.2 prohíbe al propietario y al ocupante desarrollar en el piso o departamento actividades que contravengan las disposiciones sobre actividades molestas. El presidente de la comunidad requiere por escrito que cesen los ladridos; si siguen, la junta autoriza una acción de cesación en el juzgado, y la sentencia puede llegar, en casos graves, a privar del uso de la vivienda hasta tres años. Casi todo se resuelve en el primer paso.

Responsabilidad civil. El Código Civil hace responsable al poseedor de un animal de los perjuicios que cause (art. 1905) y, en general, a quien causa daño a otro por culpa o negligencia (art. 1902). La Ley 7/2023, de bienestar animal, añade que quien es responsable de un animal lo es también de las molestias que ocasione a otras personas (art. 24.3) y prohíbe dejar a un perro sin supervisión más de 24 horas seguidas (art. 27.i).

México: Ley de Cultura Cívica, Juzgado Cívico y PAOT

En la Ciudad de México, la Ley de Cultura Cívica pone entre los deberes de los habitantes “prevenir que los animales de compañía causen daño o molestia a las personas” (art. 15, fr. XVI) y tipifica como infracción contra la tranquilidad “producir o causar ruidos por cualquier medio que notoriamente atenten contra la tranquilidad o representen un posible riesgo a la salud” (art. 27, fr. III). Es una infracción de tipo B: multa de 11 a 40 veces la Unidad de Medida y Actualización, arresto de 13 a 24 horas o trabajo en favor de la comunidad de 6 a 12 horas (arts. 31 y 32). La queja se presenta en el Juzgado Cívico de la alcaldía.

La Ley de Protección y Bienestar de los Animales de la Ciudad de México obliga, desde su reforma de diciembre de 2023, a tomar las medidas necesarias para no causar molestias a los vecinos por ruido y malos olores (art. 35), y faculta al Juez Cívico para conocer los incumplimientos (art. 12 Bis). Por otra vía, la PAOT admite denuncias ciudadanas en línea con los temas “Ruido” y “Animales”. En lo civil, el dueño de un animal responde del daño que este cause (Código Civil Federal, art. 1929).

En el resto de México, cada municipio tiene su reglamento de policía y buen gobierno o de tenencia de animales, con una fracción parecida sobre ruidos. En un condominio, revisa además el reglamento interno: es lo primero que usará la administración.

Resto de Latinoamérica: mira la ordenanza local

En Argentina, el Código Civil y Comercial exige que las molestias por ruido entre vecinos no excedan “la normal tolerancia” (art. 1973). En Colombia, la Ley 1801 de 2016 trata los ruidos que afectan la convivencia como contrarios a la tranquilidad (art. 33). En Chile, los conflictos por mascotas van al Juzgado de Policía Local bajo la Ley 21.020. Busca “ordenanza ruidos molestos” con el nombre de tu municipio.

¿Qué puede hacer un vecino?

  1. Hablar contigo: es el paso que más casos resuelve.
  2. Acudir al presidente de la comunidad o a la administración del condominio.
  3. Llamar a la policía local mientras ocurre, para que levante acta.
  4. Denunciar (ayuntamiento, Juzgado Cívico o PAOT) con un registro de fechas y horas.
  5. Como último recurso, la vía civil.

¿Qué te conviene hacer como dueño?

Responder el mismo día, grabar una ausencia para saber qué pasa de verdad y anotar lo que has cambiado y cuándo. Un historial con el recuento bajando semana a semana, como el que guarda DogHush en el iPhone que dejas en casa, es lo que un administrador o un juez cívico quieren ver. Cómo llevar ese registro y responder por escrito está en qué hacer cuando un vecino se queja. Y si el ladrido empieza en cuanto sales y no para, no es un problema legal sino de angustia: habla con tu veterinario.

Fuentes

  1. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido (texto consolidado). BOE. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-20976
  2. Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que desarrolla la Ley del Ruido (periodos día, tarde y noche). BOE. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-18397
  3. Ayuntamiento de Madrid. Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica (OPCAT), 2011. https://www.madrid.es/portales/munimadrid/es/Inicio/Medio-ambiente/Ordenanza-de-Proteccion-contra-la-Contaminacion-Acustica-y-Termica-OPCAT-/?vgnextoid=164149a97eb17610VgnVCM2000001f4a900aRCRD&vgnextchannel=3edd31d3b28fe410VgnVCM1000000b205a0aRCRD
  4. Madrid Salud. Informe 18163: competencias de actuación ante denuncias por ladridos de perros en domicilios particulares (2018). https://www.madrid.es/UnidadesDescentralizadas/Salud/Publicaciones%20Propias%20Madrid%20salud/InformesSaludP%C3%BAblica/ficheros/Inf18163.pdf
  5. Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre propiedad horizontal, artículo 7.2 (texto consolidado). BOE. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1960-10906
  6. Código Civil español, artículos 1902 y 1905 (texto consolidado). BOE. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1889-4763
  7. Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales (texto consolidado). BOE. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-7936
  8. Congreso de la Ciudad de México. Ley de Cultura Cívica de la Ciudad de México, artículos 15, 27, 31 y 32. https://www.congresocdmx.gob.mx/media/documentos/49a0a80ee030f12d0f797c671da2918e508f30cb.pdf
  9. Consejería Jurídica de la CDMX. Ley de Protección y Bienestar de los Animales de la Ciudad de México (texto vigente, última reforma 27/03/2024), artículos 12 Bis y 35. https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/images/leyes/leyes/LEY_DE_PROTECCION_A_LOS_ANIMALES_DE_LA_CDMX_8.pdf
  10. Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial de la CDMX (PAOT). Inicia tu denuncia: temas Ruido y Animales. https://paot.org.mx/denunciantes/inicia-tu-denuncia.php
  11. Cámara de Diputados. Código Civil Federal, artículo 1929 (daño causado por un animal). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CCF.pdf
  12. Argentina.gob.ar. Ley 26.994, Código Civil y Comercial de la Nación, artículo 1973 (inmisiones). https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26994-235975
  13. Secretaría del Senado de Colombia. Ley 1801 de 2016, Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, artículo 33. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1801_2016.html
  14. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Ley Fácil: ruidos molestos (Ley 21.020 y Juzgados de Policía Local). https://www.bcn.cl/portal/leyfacil/recurso/ruidos-molestos

Esta guía es información general sobre la conducta de los perros, no consejo veterinario. Un cambio repentino en los ladridos, o ladridos con signos de angustia, son motivo para ir al veterinario.